بر نامه ایپک یولی 1 آذر 1390
پور سلیمان : بنده نیز خدمت همه سلام دارم و شما همکاران عزیز تان .
مجری : در برنامه قبلی مورد اساسی را آقای پورسلیمان مطرح کردند. یکی در مورد تسریع صادرات وواردات و دیگری در مورد توسعه انبار ها آقای عباس زاده و عده دادند تا این جریان محقق شود . بزودی در این زمینه یکسری تسهیلات فراهم گردد . در مورد استانمان اگر در این مورد حرفهای دیگری هست جهت تکمیل آن بفرمائید و اگر نیست به مورد دیگر بپردازیم که اتاق به آنها دید وسیعی دارد .
پور سلیمان : عرض کنم در جهت کاهش زمان ترخیص و تسهیل گمرکی با توجه به پیشرفت تکنولوژی دنیا و سیستم امور گمرکی دو مورد سیستم پیشرفته اداری و نظارتی در اکثر گمرکهای دنیا حاکم است و ما هم آرزو داریم که در این سیستم در گمرک ما هم اجرا شود .
که به این طریق عزیزان صادر کننده می توانند از این امکانات بهره مند شوند . یکی سیستم آسیکودا است . به طریق سیستم می توان گفت اکثر گمرکهای دنیا هم اکنون اجرا می شود . و در بعضی از گمرکهای ما الان عمل می شود و ظاهرا" در گمرک بیله سوار الان اجرا می شود و لی نه بصورت کامل به طریق این سیستم که تشریفات گمرکی را به حداقل می رساند . که به طریق تشریفات و امور گمرکی را در مورد یک کالا در مورد صادرات واردات انجام بدهند و از این امکانات بهره مند بشوند و اگر عزیزمان آقای عباس زاده صحبت کنند ممنون می شویم وسود مند تر می شود.
مجری : در حقیقت آقای عباس زاده الان بحث در مورد استفاده فن آوری جدید در مورد امور گمرکی است . شاید علاوه بر تسریع در مورد دقت و صحت آن میتوان کمک کرد .
عباس زاده : خدمتتان عرض کنم طرح گمرک نوین از طرف ریاست محترم کل گمرک جمهوری اسلامی ایران مطرح شده است و در واقع این مسائل را پی گیری می کند که عزیزمان اشاره کردند . در گمرک نوین زمان ترخیص کالا بسیار کاهش پیدا می کند . اصلا" یکی از کار های برنامه پنجم توسعه که از طرف مجلس بصورت قانون در آمده و ما هم باید اجرا کنیم . بعنوان مجمع 30 ./. زمان ترخیص کالا باید کاهش پیدا کند . که در این جهت ما حتما" باید در طرح نوین ما باید از لوازم الکترونیکی استفاده کنیم . ازجمله اینها طرح اداری جهانی است که در این حالت گمرک از حالت دستی خارج می شود و به حالت مکانیزه در می آید ، حتی اظهار نامه می تواند بصورت الکترونیکی از دفتر تاجر تکمیل و ارسال بشود و به سیستم ما ولی در جریان هستید که یک مقدار زیر ساختار های اساسی و بنیادی لازم است . از جمله اینها طرح شبکه طرح فیبر نوری است که این دست گمرک نیست و مخابرات باید آنرا تهیه کند . خوشبختانه خبر خوب را به اطلاع شما برسانم قرار دادی در سال گذشته با مخابرات بستیم . در جهت اجرای طرح بسته بندی نوری که یکی از مصوبات دولت محترم در سفر بود . این طرح در مرکز استان الان تکمیل است و قابل بهره برداری است . الان گمرک مرکز استان به این شبکه وصل هستند . بعد از اجرای کامل آن بسیاری از رویه های تجاری را ما را الکترونیکی می کینم . از جمله هفته گذشته ما طرح آمار تجاری بصورت شبکه ای اجار شد . یعنی اگر یک صادر کننده که جنس را صادر کرده و میخواهد از تسهیلات آن برای وارادات استفاده کند به هر گمرکی در سراسر ایران مراجعه کند اطلاعات صادرات آن از طریق گمرک اردبیل انجام شده است در سایه گمرکها است و نیازی به استعلام از ما نیست و در هفته گذشته ما این را راه اندازی کردیم. در رابطه با آسیکودا کوتاه که عزیزمان اشاره کردنند یک طرح بسیار گسترده است که در گمرک بیله سوار نیز اجازه می شود وصل است ترازنیت خارجی که از طریق گمرک بیله سوار انجام می گیرد در حوضه قفقاز از سیستم استفاده می کنند و مثل زمان گذشته نیست که اعمال وصول آنها ،ر سیدن کالا به گمرک مبدا" و مقصد اطلاع ر سانی سال گذشته اعلام میکنم که کالا وصول شده است و منتهی از نواقصی است که عزیزمان به آن اشاره کردنند و نارضایتی هایی است که من هم آنرا قبول دارم : فقط و فقط بخاطر این است که شبکه فیبر نوری ما در شهرستان بیله سوار پر سرعت نیست و مستحضر هستید که این فقط با اینترنت قابل حل است . و سرعت سیستم ما در آنجا خیلی پائین است . انشا... دستوری که مقام عالی استان و مسئولین شهرستان بیله سوار فرموده اند . در آینده نزدیک این مشکل را باید حل بکند . انشا... که شهر داری و مخابرات سازمان حمل ونقل بیله سوار به زودی این مشکل را حل بکند . تا عزیز انمان بتوانند از مزایای این طرح استفاده کنند.
پور سلیمان : در زمینه آسیکودا اگر امکان دارد آقای عباس زاده یک سری اطلاعات بدهند و در خصوص مجوز های که یک تر خیص کار می خواهد به امور گمرکی ارائه دهد صدور و مجوز های سیز زرد و قرمز توضیح بدهند .
عباس زاده : البته این سیستم به آسیکودا ربط ندارد و فرمایشات شما را من اینگونه تکمیل کنم که اگر ما بخواهیم کالا های ورودی را به مبنای مدیرت یک کنترل کنیم و نحوه رفتار با تجار بصورت سیستمی باشد . اینگونه است که چون تولید کنندگان ما مواد اولیه را وارد می کنند . در سریعترین زمان ممکن کالاهای آنها ترخیص بشود و قاعدتا" و قطعا" اگر عزیزانمان بموقع اسناد خود را تحویل بدهنند ودر همان اول آنها هدایت به مسیر سبز . در مسیر سبز دیگر ارزیابی کالا نمی شود و ما در واقع اعتماد می کنیم به لیست آنها را در اختیار ما می گذارد . آنها خود به خود به مسیر سیز هدایت می شونند . یک عده از عزیزانمام به مسیر زرد هدایت می شونند . و در زمان کوتاهی کالای آنها کنترل می شود و اگر مشکلی نباشد در زمان کوتاه ترخیص می شود . اما اگر چنانچه از قبل سابقه ای داشتند در صادرات وورادات تخلف داشتند .آنها به مسیر قرمز هدایت می شونند. در این جهت حرکت می کند. البته دراستان ما هنوز این سیستم پیداه نشده است و بستر های مخابراتی لازم و همچنین فعالیت ما به آن اندازه نیست که توجیح داشته باشد و فعالیت تجاری استان آنقدر هم نیست . اما در شهرستانهایی که حجم تجارت زیاد است این سیستم پیدا می شد . مثلا" در بندر عباس ، گمرک بازرگانان و چند گمرک دیگر .
آن گمرک گمرکهای که حجم مبادله زیاد است و البته خود گمرک ایران این جریان را پیگیری می کند و دست ما نیست که در استان اقدام بکنیم و اولویت بندی گمرکهای کشور را و بر اساس این اولویت انجام می دهند . ودر استان ما هم اجرا خواهد شد .
مجری : عزیزان در این قسمت همکارانمان یک گزارش تهیه کردند که باهم به آن گوش می دهیم .
گزارشگر: خدمت همه فعالان تجاری استان سلام عرض می کنم و علاوه بر خودشان برای دیگران نیز ایجاد شغل می کنند . در برنامه امروز در خدمت عزیزی هستیم که کارشناس امور مالیاتی هستند و در زمینه های مختلف بازرگانی فعالیت کردنند و مشاوره مالیاتی نیز فعالیت داشتند.
گزارشگر : با عرض سلام و ادب خدمت شما عرض کنم که برنامه امروز در مورد گمرک است . یعنی نقش گمرک در اقتصاد مملکت ما چگونه می تواند باشد .
نقش گمرک اصولا" در تمام کشور های دنیا نقش مهم بزرگی در اقتصاد دارد . تولید ، صادرات واردات این مسائل را گمرک تنظیم میکند . یعنی در هر مملکت بازار یابی تولیدات داخلی به وسیله تجار انجام گرفته ودر صادرات استان گمرک نقش دارد . در واردات نیز گمرک نقش اساسی دارد. یعنی اگر گمرک میزان تولید داخلی میزان بیکاری ، نیاز مملک در حال حاضر چیست و بدون در نظر گرفتن این مسائل اقدام به واردات کند . در نتیجه این موجب بیکاری می شود . و موجب می شود . وموجب عقب ماندگی تولیدات می شود . موجب تعطیلی کارخانجات می شود . بنابراین می توان گفت گمرک یک دستگاه اداری مهم است و بادی به این خیلی توجه بشود و مسئلوین در این زمینه باید کارشان خیلی دقیق باشد .
گزارشگر : خوب گمرک هم در صادرات و هم واردات نقش چشمگیری دارد . گمرک در اعتماد سازی مخصوصا" در استاندار چقدر نقش دارد . آیا گمرک می تواند جلوی واردات و صادارت غیر استاندارد را بگیرد .
گمرک این کارها را می تواند انجام دهد اصولا" وظیفه گمرک این است که این استاندار ها را رعایت کند . وظیفه ما این است که کیفیت جنسمان را بالا ببریم .
گزارشگر: حالا گمرک در اموررات گمرکی و اداری چقدر می تواند به اقتصاد کشور و استانمان کمک کند .
اصولا " تاجر خارجی باید مطمئن شود که جنسی که وارد کشور ما می شود باشد به آسانترین طریق از گمرک ما خارج می شود و زود بدست تاجر می رسد بنا براین . اطمینان و اعتماد و دقت در تمامی کارهای کشور مان لازم است و باید به آن توجه کنیم ما.
گزارشگر : ازفرمایشات شما استفاده کردیم . بسیار سپاسگذاریم و از شما دعوت می کنیم شنونده ادامه برنامه باشید .
مجری : از همکارنمان کمال تشکر داریم در اجرای گزارش و برنامه ادامه می دهیم . اگر در این زمینه حرفی هست آقای پور سلیمان بفرمائید .
پور سلیمان : موضوع بحث ما تجارت الکترونیک است و سوالی که الان مطرح است این است اگر فرصت باشد اول من ، با آقای عباس زاده مطرح می کنم و بعد در مورد گزارش که این عزیزمان در مورد استاندارد کردن مطرح کردنند دراین مورد نیز ما نیز سوال داریم که مطرح می کنیم .
پور سلیمان : عرض کنم در مورد تجارت الکترونیک و سیستمهای پیشرفته که نظارتی است الان اکثرا" گمرکهای ایران اجرا می شود . آن سیستم قبلی که سیستم آسیکودا بود . این سیستم نظارتی در مورد سیستم اداری بود و تسریع در تشرفیات گمرکی اما یک سیستمی نام آن ایکس ری است . و وجود آن در گمرکها خیلی خیلی ضروری سات در این مورد می خواهم از آقای عباس زاده سوال بکنم . این سیستم در گمرکهای ما چه زمانی اجرا خواهد شد . چون همانگونه که در جریان هستید این سیستم چطور مادر گمرک چمدان خودمان را می گذاریم و توسط مانیتور های قانون وظیفه میشود که کالاهای صادارتی و ارداتی مارا نظارت کند و صاحب کالا مجبور می شود جنسهایشان را تخلیه کنند و اینها متحمل هزینه سنگین و زمان می شونند . و لی اگر این سیستم ایکس ری اجرا بشود باعث می شود بدون اینکه این کارها انجام بشود از طریق مانیتور های کامپیوتر به این جنسهای .روی کا نگاه بکنند و به راحتی ارتباط چه اقداماتی انجام شده است .
عباس زاده : خدمتتان عرض کنم که الان کنترل فیزیکی کالا در سطح دنیا دیگر دارد منسوخ می شود .و دارند روی می آوردند به قسمت تجهیزات الکترونیکی برای بازرسی کالا . از جمله این تجهیزات یکی دستگاه ایکس ری کانتیزی یا با اجرا اشعه ای که می تواند کار بکند .فرقی نمی کند حتی الان ایکس ری یک مقدار قدیمی شده است خدمتتان عرض کنم یکی از تجهیزاتپیشزفته است و ضرورت دارد که این در گمرک ما حتما" باشد ، خوشبختانه خود دوست محترم در سال 89 . ماده 7 بند ب که درمدیریت بهران مبلغ قابل توجه در جهت خرید این دستگاه اختصاصی داده است . در جریان هستید این دستگاهها فعلا" در کشورما تولید نمی شونند و مستلزم این است که ما حتما" باید از کشور های خارجی خریداری کنیم . در استان ما نیز خوشبختانه در دور سوم هیات محترم دولت به استانمان ، جزء خواسته های گمرک استان بود . و تصویب شده است خرید دستگاه ایکس ری که به نسبت تساوی یعنی 50در صد آن را استان و 50 در صد از طریق اعتبارات ملی تخصیصی داده شده است . باز هم یک خبر خوشحال کننده بدم که در هفته گذشته من در گمرک ایران بودم و و پیگیر سهم این اعتبار ملی بودم این خبر به من دادنند که در بین 25 گمرک ایران ، گمرک بیله سوار پنجیم گمرکی است که سهمیه بندی شده است از طرف دولت تا این دستگاه را خریداری کند . تا پایان سال 91 شاهد استقرار این دستگاهها در گمرکها خواهیم . تولید کنندگان تجار ، به ویژه فعالان عزیز در بخش ترانزیت . می توانند از این دستگاه استفاده کنند و در ضمن بخش خصوصی هم می تواند این دستگاه را خریداری کند وخودش مستقر در گمرکها و زیر نظارت ما حتی می تواند به بهره برداری برسد . واین ایجاد تمایز نمی کند چون بخش خصوصی فقط دستگاه را خریداری می کند . ما نیتور آن برای کنترل در اختیار ما است و اگر بخش خصوصی این را خریداری بکند . اعتبار هزینه خود بخود منتفی است . اگر اجازه بدهید در این گزارش دو مطلب را کارشناسی امور مالیاتی مطرح کردنند که باید به آن بپردازیم . یکی را درست اشاره کردنند اصولا" گمرک بعنوان مرز بان اقتصادی است و خود آقای رئیس جمهور این مطلب را بیا ن کردنند بخاطر همین ما در مرزها مستقر می شویم و با تلاش شبانه روزی همکارانمان مرزبان اقتصادی کشور محسوب می شویم .در مورد نقش گمرک ، اما در مورد کنترل کیفیت کالا باید خدمت همه عرض بکنم که درست است که کنترل کیفیت کالاهای صادراتی و وارداتی هستند . اگر چنانچه یک کالا صادر ویا وارد بشود به کشورمان اولین برخور د ارزیبان ما نگاه می کند اگر کالا جزء لیست استانداد اجباری باشد حتما" باید نمونه آنرا هدایت کند به موسسه تحقیقات و استاندارد . آنها هستند که تعیین کیفیت کنند . آیا این کالا می تواند حائز شرایط برای صادارت یا وارادات رادارد. و تا آنها مجوز را صادر نکند گمرک کاری را برای ترخیص انجام نمی دهد . من امیدوارم که مسئولین محترم موسسه در برنامه های بعدی خودشان بیشتر توضیح بدهند
مجری : بسیار خوب یک فرصت کوتاه بگیریم وبرنامه را ادامه بدهیم .
مجری : شنوندگان در انتهای برنامه قرار داریم. و از مهمانان عزیز تشکر میکنم . آقای عباس زاده وآقای پور سلیمان از شما تشکر می کنم وآرزوی توفیق دارم برای تلاش گرانی که در عرصه تجارت خارجی متحمل زحمت هستند . مخصوصا" موتور محرک این جریان بخش خصوصی است. به امید اینکه این بخش باعث خیرو برکت ، توسعه ، و اشتغال سود آوری وآبادانی برای استانمان باشد این برنامه را به اتمام می رسانیم و از همه تشکر می کنم .