نگاهی به کمیسیونهای اتاق ایران
1- در نگاهی کلی به تقسیم بندی کمیسیونها لزوم برخی تغییرات ، ادغام و ایجادها ضروری به نظر می رسد که بر اساس ماده 9 ایین نامه چگونگی تشکیل و اداره کمیسیونهای تخصصی به عرض هیأت رئیسه محترم می ساند تا در صورت صلاحدید در هیات نمایندگان اتاق ایران مطرح و تصویب گردد.
الف – با عنایت به اشتراک اهداف در کمیسیون تجارت و صادرات و همچنین بررسی عملکرد این دو کمیسیون در چهار سال گذشته ملاحظه می گردد که اکثریت تصمیمات و اقدامات این دو کمیسیون موازی هم و در برخی موارد مشابه می باشد لذا پیشنهاد می گردد این دو کمیسیون ادغام شده و کمیسیون تجارت که متضمن صادرات هم می باشد تشکیل گردد.
ب) با توجه به یکسان بودن وظایف و عملکرد کمیسیون کارآفرینی و بازار سرمایه با سایر کمیسیونها پیشنهاد می گردد این کمیسیون خذف و در سایر کمیسیونها همچون صنعت و یا بانک و بیمه ادغام گردد.
ج) با توجه به بررسی مسائل کلان و برنامه ای اقتصاد کشور در دو کمیسیون اصل 44 و کمیسیون تجارت جهانی و اهمیت موضوعات کلان در سطح هیأت نمایندگان اتاق ایران که نمایندگان کل اقتصاد خصوصی کشور می باشند پیشنهاد می گردد کمیسیون دیگری تحت عنوان کمیسیون سند چشم انداز تشکیل و یا در کنار کمیسیونهای اصل 44 و تجارت جهانی قرار گیرد تا همواره بتوان وضعیت موجود کشور را باسند چشم انداز که حاصل ساعتها تشریک مساعی و برنامه ریزی مدیران مجرب کشور است پایش و مقایسه گردد.
د- با توجه به جهت گیری اتاق که تجارت خارجی در آن در اولویت قرار دارد لزوم تشکیل کمیسیون امور خارجه احساس می شود تا بتواند با هدف گزاری کشورهای عمده شریک تجاری ایران تجارت بین ایران و این کشورها را در حوزه تجارت خارجی ، امور کنسولی و نظارت بر رایزنان بازرگانی کشورمان و همچنین سنجش عملکرد مسوولان در مسافرتهای خارجی و اعزام و پذیرش هیأت های تجاری را در برنامه خود قرار دهد .
هـ- با توجه به نقش عمده و روبه افزایش بخش خدمات و خصوصاً خدمات فنی مهندسی شایسته است کمیسیون مستقلی برای بررسی و پایش این بخش از اقتصاد کشور تاسیس شود
و- با عنایت به محدود بودن عنوان کمیسیون تجارت الکترونیک پیشنهاد می شود این کمیسیون به کمیسیون فن اوری اطلاعات تغییر نام دهد تا بتواند در همه حوزه های مربوط به IT وارد شده و تحولات عظیم و شگرفی را که این دانش می تواند ایجاد کند و متاسفانه در تجارت و اقتصاد کشور بسیار مغفول مانده است پیگیری و اجرایی نماید.
ز- با مطالعه عملکرد کمیسیون انرژی ملاحظه می شود علی رغم شمول نام کمیسیون به همه حوزه های انرژی این کمیسیون بیشتر به حوزه نفت و گاز پرداخته و از ورود و کشف زمینه های دیگر مانند برق و آب و یا انرژی های نو و تجدید پذیر غافل بوده است .
لذا پیشنهاد می گردد در صورت وسعت کار این کمسیون که در گزارش عملکرد گسترده آن نیز مشهود می باشد کمسیون مستقل دیگری به نام نفت و گاز تشکیل یافته و کمسیون انرژی به حوزه های دیگر انرژی بپردازد این موضوع با توجه به وسعت و قدمت صنعت نفت درکشور و همچنین عملکرد کمسیون در دوره گذشته مناسب به نظر می رسد .
2-در بررسی گزارش عملکرد کمسیون ها به نظر می رسد لازم است هیات نمایندگان اتاق ایران همه کمسیونها را موظف به تعریف برنامه های راهبردی نماید و این برنامه در جلسات اول کمسیون بررسی و تصویب گردد تا پایان دوره بصورت سالانه و یا فصلی مورد ارزیابی قرار گیرد .
بدیهی است در این خصوص دبیر خانه کمسیونها می تواند فرمت های یکسانی را برای کمسیونها تهیه نماید تا اعضاء بر اساس اولویت های خود نسبت به تکمیل و تصویب آن اقدام نمایند .
تفاوت معنا داری که بین مصوبات و اقدامات کمیسیونها دیده می شود می تواند ناشی از روز مرگی و بی برنامگی این کمیسیونها باشد شاید در نگاهی کلی بتوان ادعا کرد که تنها 30 در صد مصوبات کمسیونها به اقدام منجر شده است لذا ضرروت برنامه محوری و حرکت بر اساس آن مجدد ا" مورد تاکید قرار می گیرد
3- موضوع دیگری که در خصوص کمسیونها بسیار جدی به نظر می رسد عدم اطلاع رسانی کافی از عملکرد هاست در حالیکه در چهار سال گذشته 800 جلسه کاری تشکیل شده و مصوبات و اقدامات زیادی انجام یافته و گزارش های بسیاری منتشر شده است افکار عمومی عموما" و اعضای اتاق و حتی کارکنان اتاقهای شهرستان ها خصوصا" از این اقدامات و نتایج آن بی بهره و بی اطلاع بود ه اند.
در حالیکه در خصوص بسیاری از معضلات و رویداد های اقتصادی کشور تحقیقات و کاوشهای دقیق علمی صورت پذیرفته ست بسیاری از آنها منتشر نشده و به دست افراد نیازمند اطلاعات نرسیده است .
شایسته است در دوره جدید ترتیبی اتخاذ شود که گزارش های خروجی کمیسیونها در فرمتی مشخص بصورت کاغذی منتشر و بصورت الکترونیکی بر سایتهای اطلاع رسانی درج شود. باشد که این منبع ناب علمی همواره در دسترس جامعه علمی و عملی کشور قرار گیرد
4- به نظر میرسد در دوره گذشته کمیسیونها به اندازه ای که در مجلس و نهاد های مشورتی و قانونی موثر بوده اند در نهاد های دولتی مخصوصا" نهاد های مشورتی و پژوهشی دولت کمتر تاثیر گذار بوده اند لذا ضمن ارج نهادن به تلاشهای پرثمر اعضای کمیسیونها در تعامل با نهاد های مشورتی خصوصا" قانون گذاری کشور به ویژه مجلس محترم شورای اسلامی که بسیار بجا نیز می باشد بر لزوم و ضرورت تعامل بانهاد های پژوهشی و مشورتی دولتی نیز تاکید می گردد.
5- با عنایت به وظیفه اتاق که بعنوان مشاور سه قوه در قانون تعریف شده است لازم است ارائه مشورت در سطح ملی بر پایه های علمی وعملی استوار باشد در این میان نقش مرکز تحقیقات اتاق بر جسته می نماید .
شایسته است روندی مشخص و تعریف شده از تعامل کمسیونها با مرکز تحقیقات تعیین گردد تا این مرکز بعنوان بازوی تحقیقاتی و پژ وهشی کمسیونها مجری پژوهش های مورد نیاز کمسیونها باشد
هم اکنون مرکز پژوهشهای مجلس شواری اسلامی به نمونه موفقی از مراکز انجام تحقیقات علمی در همه زمینه های مورد نیاز تبدیل شده است
لذا پیشنهاد می گردد موضوع تحقیقات و بویژه انجام نظر سنجی های مورد نیاز کمسیون ها بصورت روشن مورد تاکید و برنامه ریزی مجدد قرار گیرد
6- بابررسی آیین نامه تشکیل و اداره کمیسیونها به مواردی بر خورد میشود که گویا مورد عمل قرار نمی گیرد و این امر موجب تضییع حقوق اعضای اتاق بازرگانی و و ناکارآمدی برخی کمیسیونها می شود. عمل به تک تک مفاد آیین نامه پیشنهاد این نوشته است بدیهی است در صورت اشکال و یا غیر عملی بودن آنها لزوم اصلاح آن مفاد احساس می شود در این خصوص میتوان به موضوع تعداد غیبت اعضای کمسیون و همچنین حد نصاب اعضای آن و عدم رعایت این مفاد اشاره کرد. مجددا" از دبیر خانه کمسیونها ی تخصصی که گزارش عملکرد چهارساله را به نحو احسن تهیه و منتشر نمودند تقدیر و تشکر می نمایم ضمنا" غلط و نادرست بودن دو واژه گزارشات و پیشنهادات را یاد آوری می نمایم که کلمات فارسی را نمی توان با علامت جمع عربی" ات" جمع بست .
در پایان ضمن دعوت اعضای محترم هیات نمایندگان به حضور در کمیسیونها با توجه به توانایی ها یشان روز های خوب پر رونق وپرسودی را برای همه اعضای محترم اتاق ایران و اقتصاد ایران عزیز آرزومندم ./
با تجدید ادب و احترام
حسین وثوقی ایرانی
نماینده اتاق اردبیل در هیات نمایندگان ایران